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关于印发《川汇区“三权”公开工作考核管理办法》的通知
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红头

中共川汇区纪委

关于印发《川汇区“三权”公开工作考核管理办法》的

各办事处、区直各有关单位:

现将《川汇区“三权”公开工作考核管理办法》印发给你们,请认真学习,严格执行。

中共川汇区纪委

2016年8月16日

川汇区“三权”公开工作考核管理办法

第一章

第一条为确保行政村(社区)群众对村级重大事项的知情权、参与权、监督权,扎实推进“三权”公开工作全面落实,根据《川汇区“三权”公开工作实施方案》要求,制定本办法。

第二条本办法适用于全区各办事处及行政村(社区)。

第三条考核工作由区“三权”公开工作领导小组组织并负责实施。

第四条考核工作的目标是强化监督制约,加强勤政廉政;推进党内民主,完善民主决策;促进民主监督、民主管理;转变干部作风,密切党群关系;规范权力运行,提高工作效率。

第五条考核工作的原则是坚持客观准确、严肃公正、民主公开、务求实效。

第六条考核工作纳入各办事处、各行政村(社区)整体工作考核之中,作为年终总体工作考核的一项重要内容。考核结果作为评定各办事处、各行政村(社区)领导班子及其主要领导干部工作实绩、评先树优的重要依据之一。

第二章 考核内容

第七条组织领导

1.建立“三权”公开工作领导组织,定期研究部署“三权”公开工作;

2.有办公经费、有牌子、有固定场所等配套设施;

3.做到主要领导亲自抓;

4.把“三权”公开工作列入重要议事日程,纳入年度工作目标责任制;

5.制定切实可行的“三权”公开工作方案,并组织实施。

第八条制度建设

1.建立依申请公开制度;

2.建立主动及时全面公开制度;

3.建立“三权”公开工作考核和评议制度;

4.建立“三权”公开工作信息目录管理和备案制度;

5.建立“三权”公开工作责任追究制度;

6.健全培训学习、工作纪律、后勤保障等相关制度。

第九条流程管理

1.统一制作村(居)务公开、财务收支、集体“三资”管理、惠农资金发放等事务管理流程图,并悬挂在醒目位置或标牌公示;

2.将五保、低保、孤儿基本生活保障、新农合、救灾款、大病救助等群众关心的热点事务制作流程图,在行政村(社区)内醒目位置进行公开;

3.将党员发展、党员组织关系转移等党务事项制作流程图并在行政村(社区)内醒目位置进行公开;

4.各项流程图有明确的工作程序、时限、步骤等有关事项;

5.各项流程图确保群众看得清楚明白,行政村(社区)干部易于操作;

6.行政村(社区)干部熟悉流程化管理工作规定,能够按制度程序进行管理各项事务。

第十条公开公示

1.进行广泛宣传动员,制作办事流程宣传手册,免费发放给群众;

2.根据“三权”公开工作的要求采取固定公开、定期公开、及时公开等,坚持动态与静态相结合,保证内容及时更新,公开结果是否真实可信;

3.针对不同内容确定公开形式,公开载体的运用科学到位;

4.运用各种媒体进行宣传报道,及时向区“三权”公开工作领导小组办公室报送信息;

5.有专人负责搜集把关并及时上报各类公开信息。

第十一条监督管理

1.发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用;

2.开展群众评议调查,对群众意见、反映、投诉做到处理及时公正,结果及时公开;

3.会议记录、工作记录、群众意见记录、落实与反馈记录等各种公开资料和档案齐全;

4.按工作程序、时限、步骤办理有关事项;

5.对损害群众利益、假公开、敷衍塞责等行为进行责任追究;

6.对不接受群众监督或态度蛮横,行为过激的行政村(社区)干部进行及时纠正,并对相关人员严肃处理;

7.群众对举报线索的调查、处理结果满意。

第三章 考核环节

第十二条考核环节包括自我考评、日常考评、年终考评。

(一)自我考评

行政村(社区)要结合“三权”公开工作实际,实事求是地做好年度自评和总结工作,相关材料汇编成册,上报“三权”公开工作领导小组办公室。由区“三权”公开工作领导小组办公室对各办事处总结、上报的资料情况酌情量分。

(二)日常考评

主要包括“三权”公开工作领导机构成立情况、任务完成情况和公开信息流程规范等情况。考评采取现场考评、群众评议、综合评审等方式,具体采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。看,主要了解“三权”公开工作的基础工作情况;访,主要察访工作现状,服务对象的满意程度;听,主要听取“三权”公开工作汇报和群众的反映情况;查,主要查看会议记录等各类资料,查找存在的问题;评,主要是组织群众评议。

(三)年终考评

1.成立考评小组。区“三权”公开工作领导小组从机关各单位抽选人员、邀请“两代表一委员”、党员群众代表组成“三权”公开工作考评小组;

2.制定考评细则。考评小组根据考核的实际需要制定出考评细则,报区“三权”公开工作领导小组审定后实施;

3.进行实地考评。考核小组根据考评内容和标准进行实地考评,研究提出初步考评名次,报“三权”公开工作领导小组审定后,将考评结果书面通知被考评单位,并进行公开公示。

第四章 结果运用

第十三条考评中排名靠前的单位,予以通报表扬;考评中排名靠后的单位,予以通报批评,并对其领导班子主要负责人和分管领导诫勉谈话,限期整改。

第十四条年度考评结果作为落实“两个责任”和办事处主要领导干部年度考评的一项重要内容。

第十五条村干部考核结果与绩效报酬挂钩。村干部被评为优秀的,绩效报酬按100%发放;村干部被评为良好的,绩效报酬按80%发放;其它的按60%发放。

第五章责任追究

十六行政机关及其工作人员有下列情形之一的,严肃追究责任:

(一)未按规定全面实行信息公开的;

(二)信息公开重点不突出,内容不真实,弄虚作假,群众有意见的;

(三)无正当理由拒绝办理依申请公开事项造成不良影响的;

(四)违反廉政工作纪律,服务态度恶劣,违规收费、吃拿卡要,对举报人打击报复的;

(五)对上级机关和群众提出的批评建议,置之不理,拒不整改的;

(六)其他违反信息公开规定和纪律的行为。

十七实施信息公开责任追究的方式,包括:

(一)诫勉谈话;

(二)责令限期整改

(三)通报批评;

(四)行政处分;

(五)法律、法规规定的其他方式。

前款所列责任追究方式,可以单独使用,也可以合并使用。

十八行政机关违反信息公开规定,由纪检监察机关、上一级行政机关根据职责和权限,按照以下规定追究责任:

  1.情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;

  2.影响正常工作,或者给群众造成损失的,对单位和部门提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消其当年评优、评先资格;

  3.情节严重,影响较大的,对单位及相关人员给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优评先资格;对领导给予通报批评,取消年度评优评先资格,视情节给予相应的党纪政纪处分;对直接责任人给予相应的党纪政纪处分;

4.构成犯罪的,移送司法机关处理。

第六章附则

第十九条实行党委统一领导,党政齐抓共管,办事处纪委组织协调,各部门各负其责,群众广泛参与,条块紧密结合的考评工作机制。

第二十条本办法由川汇区纪委党风政风室负责解释。

第二十一条本办法自印发之日起实行。

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