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周口市川汇区政府办公室权责清单
时间:2016/7/15 8:49:22  浏览 593 次  下载此文

周口市川汇区人民政府办公室

行政职权目录

(共0项)

一、行政许可(0项)

二、行政处罚(0项)

三、行政强制(0项)

四、行政征收(0项)

五、行政给付(0项)

六、行政检查(0项)

七、行政确认(0项)

八、其他职权(0项)

周口市川汇区政府法制办公室

行政职权目录

(共10项)

一、行政许可(0项)

二、行政处罚(0项)

三、行政强制(0项)

四、行政征收(0项)

五、行政给付(0项)

六、行政检查(0项)

七、行政确认(0项)

八、其他职权(10项)

1.行政执法主体资格的确认、公布及行政执法证件核发

2.推进行政执法责任制

3.行政执法监督

4.年度依法行政考核

5.行政复议

6.规范性文件备案

7.规范性文件清理

8.重大行政决策合法性审查

9.规范性文件审查

10.重大行政处罚备案

周口市川汇区政府金融工作办公室

行政职权目录

(共2项)

一、行政许可(0项)

二、行政处罚(0项)

三、行政强制(0项)

四、行政征收(0项)

五、行政给付(0项)

六、行政检查(0项)

七、行政确认(0项)

八、其他职权(2项)

1.小额贷款公司设立、变更与年审手续初审

2.融资性担保机构设立、变更与年审手续初审

周口市川汇区政府法制办公室权责清单(行政职权运行流程图)

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

1

行政执法主体资格的确认、公布及行政执法证件核发

《河南省行政机关执法条例实施办法》(河南省人民政府令第27号)第十条:“行政机关工作人员上岗执法,必须按照《行政执法条例》的规定经过行政执法培训和考核。行政执法培训包括综合培训和专业培训。综合培训由县级以上人民政府法制机构会同同级有关部门分级组织实施,专业培训由县级以上人民政府所属工作部门会同同级人民政府法制机构分别按系统组织实施”。第十一条:“按照本办法第十条进行培训的人员,必须参加行政执法统一考试和考核。经考试和考核合格,取得《河南省行政执法证》的,方可上岗执法;未经执法培训或者经考试、考核不合格的,未取得《河南省行政执法证》的,不得上岗执法。第十二条:“《河南省行政执法证》由县级以上人民政府法制机构分级进行年度验。”

受理

1.受理责任:公布申请条件、需要提供申请资料(申请表格、本单位的三定方案),一次性告知补正材料。进行材料审查,对符合条件的依法受理申请;对不符合条件的,不予受理并通知申请单位人,告知其理由。

区政府法制办公室

不收费

定理

2.审理责任:根据申请单位提交的申请表格以及本单位的三定方案进行审查。

区政府法制办公室

裁决

3.裁决责任:符合规定的,依法将材料报送市政府法制办。

区政府法制办公室

服务电话:0394—8568936

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

2

推进行政执法责任制

《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)全文,《河南省行政执法责任追究试行办法》(豫政[2007]1号)第二十条:“县级以上人民政府法制部门在本级人民政府领导下,具体组织、实施本行政区域的行政执法责任追究工作。”

受理

1.受理责任:对于在日常监督检查过程中发现的行政执法违法事件,依法进行调查,决定是否进行立案。

区政府法制办公室

不收费

审理

2.审理责任:根据被查处单位递交的申辩材料结合实地调查对执法违法案件进行调查。

区政府法制办公室

裁决

3.裁决责任:确有执法违法行为的,依法作出相应的处理。

区政府法制办公室

服务电话:0394—8273671

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

3

行政执法监督,受理行政执法投诉

《河南省行政机关执法条例实施办法》(河南省人民政府令第27号)第十三条:“县级以上人民政府所属工作部门法制机构,在本部门领导下依法开展行政执法监督工作”。第十四条:“县级以上人民政府法制部门受本级政府委托,受理和处理公民、法人和其他组织对违法行政行为的投诉。”

受理

1.受理责任:根据公民、法人和其他组织的投诉,进行调查,决定是否立案受理。

区政府法制办公室

不收费

审理

2.审理责任:调阅或者查阅有关行政执法案卷和材料,以及实地调查取证。

区政府法制办公室

裁决

3.裁决责任:对于应当由有关机关处理的问题,制作《行政执法监督检查处理通知书》。有关机关应当自收到通知书之日起30日内依法处理,并报告处理情况。

区政府法制办公室

服务电话:0394—8568936

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

4

年度依法行政考核

《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)全文,《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》(国办发[2004]24号)全文,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)全文,《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)全文

每年年底根据各单位上报的材料对各单位依法行政的实施情况进行审查考核,并将考核结果依法上报区政府督查办。

区政府法制办公室

不收费

服务电话:0394—8568936

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

5

行政复议

《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》

受理

1.受理责任:行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合受理条件的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合受理条件的行政复议申请,决定予以受理;对不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

区政府法制办公室

3天

60天

不收费

审理

2.审理责任:1.行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2.行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。

区政府法制办公室

50天

裁决

3.裁决责任:根据事实和法律、法规做出复议决定,制作并向双方当事人送达行政复议决定书(说明作出复议决定的理由和依据,并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限)。

区政府法制办公室

5

执行

4.执行责任:1.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。2.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理:(一)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;(二)变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。

区政府法制办公室

5. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

服务电话:0394—8568936

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

6

规范性文件备案

《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)“29、加强对规章和规范性文件的监督。规章和规范性文件应当依法报送备案。对报送备案的规章和规范性文件,政府法制机构应当依法严格审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠”。

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)“(十四)完善规范性文件备案制度。市县政府发布规范性文件后,应当自发布之日起15日内报上一级政府备案;市县政府部门发布规范性文件后,应当自发布之日起15日内报本级政府备案。”;

《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令169号)第十九条:“制定机关应当自规范性文件公布之日起15日内,按照下列规定报送备案:(一)各级人民政府的规范性文件报上一级人民政府备案;(二)县级以上人民政府工作部门的规范性文件报本级人民政府备案;......” 。

受理

1.受理责任:自区政府发布规范性文件之日起15日内,负责向市政府和区人大常委会报送区政府规范性文件备案件;负责接受区政府各部门的规范性文件备案。

区政府法制办公室

不收费

审理

2.审理责任:对向市政府和区人大常委会报送的区政府规范性文件备案件进行审查,处理相关问题。对区政府各部门报送备案的规范性文件进行审查,处理相关问题。

区政府法制办公室

裁决

3.裁决责任:对报送备案的各区政府各部门的规范性文件,经审查发现存在违法情形的,应当向区政府各部门发出《规范性文件备案审查意见书》。区政府各部门应当自收到《规范性文件备案审查意见书》之日起20日内自行纠正并书面反馈情况。

区政府法制办公室

执行

4.执行责任:逾期不纠正的,提出撤销意见,报区政府予以撤销,并向社会公布。

区政府法制办公室

服务电话:0394—8568936

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

7

规范性文件清理

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)“(十五)建立规范性文件定期清理制度。市县政府及其部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作”;

《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令169号)第二十八条:“规范性文件应当每隔2年进行一次清理” 。

受理

1.受理责任:对区政府名义印发的规范性文件进行清理。

区政府法制办公室

不收费

审理

2.审理责任:对规范性文件的清理意见进行合法性审查。

区政府法制办公室

服务电话:0394—8568936

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

8

重大行政决策合法性审查

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)“(九)建立重大行政决策的合法性审查制度。市县政府及其部门做出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得做出决策”;

《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010])33号)“11.规范行政决策程序......重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论、作出决策” 。

受理

1.受理责任:对区政府作出的重大行政决策进行合法性审查。

区政府法制办公室

不收费

审理

2.审理责任:对重大行政决策涉及的法律问题进行审查。

区政府法制办公室

裁决

3.裁决责任:出具书面的法制审核意见。

区政府法制办公室

服务电话:0394—85689365

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

9

规范性文件审查

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)“(十三)严格规范性文件制定权限和发布程序。市县政府及其部门制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序,制定作为行政管理依据的规范性文件,应当采取多种形式广泛听取意见,并由制定机关负责人集体讨论决定;未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的,不得发布施行。”;

《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010])33号)“9.健全规范性文件制定程序。地方各级行政机关和国务院各部门要严格依法制定规范性文件。......制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件,要公开征求意见,由法制机构进行合法性审查,并经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定;未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的,不得发布施行” 。

《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令169号)第十二条:“规范性文件草案在提交讨论前应当由制定机关的法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交讨论” 。

受理

1.受理责任:对区政府名义印发的规范性文件进行合法性审查。

区政府法制办公室

不收费

审理

2.审理责任:对规范性文件在内容和程序上涉及的法律问题进行审查。

区政府法制办公室

裁决

3.裁决责任:出具书面的法制审核意见。

区政府法制办公室

服务电话:0394—8568936

受理地点:川汇区政府办公室1楼

职权类别:其它职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任处室

承诺时间

法定时间

交费情况及依据

10

重大行政处罚备案

《河南省重大行政处罚备案审查办法》(省政府令168号)

第四条:“县级以上人民政府应当加强对重大行政处罚监督检查工作的领导。县级以上人民政府法制机构是重大行政处罚备案审查部门,具体承担重大行政处罚的备案和监督检查工作。

1.受理责任:对各执法单位作出的重大行政处罚进行合法性审查及备案。

2.审理责任:对重大行政处罚进行审查及备案。

3.裁决责任:出具书面的法制审核意见。

区政府法制办公室

不收费

服务电话:0394—8568936

受理地点:川汇区政府办公室1楼

周口市川汇区政府金融办公室权责清单(行政职权运行流程图)

职权类别:其他职权

序号

职权名称

实施依据

办理环节

责任事项

责任

处室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

1

小额贷款公司设立、变更和年审手续初审

《关于加强影子银行监管有关问题的通知》(国办发﹝2013﹞107号)二、进一步落实责任分工(三):“……小贷公司由银监会会同人民银行等制定统一的监督管理制度和经营管理规则,建立行业协会自律机制,省级人民政府负责具体监督管理。”《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)二、小额贷款公司的设立:“……申请设立小额贷款公司,应向省级政府主管部门提出正式申请,经批准后,到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照……”五、小额贷款公司的监督管理 :“凡是省级政府能明确一个主管部门(金融办或相关机构)负责对小额贷款公司的监督管理,并愿意承担小额贷款公司风险处置责任的,方可在本省(区、市)的县域范围内开展组建小额贷款公司试点……”六、小额贷款公司的终止:“小额贷款公司法人资格的终止包括解散和破产两种情况。”《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》(豫政办〔2008〕100号)三、监管措施:“(一)省中小企业服务局作为全省小额贷款公司试点工作主管部门,要会同有关部门制定具体明确的试点管理办法,负责对小额贷款公司的设立、变更和市场退出等事项进行核准,指导与督促省辖市、县(市、区)政府加强对小额贷款公司的监管。”河南省工业和信息化厅河南省公安厅河南省财政厅河南省工商行政管理局河南省人民政府金融服务办公室中国人民银行郑州中心支行《关于印发<河南省小额贷款公司试点管理暂行办法>的通知》(豫工信〔2012〕525号)《中共周口市川汇区委机构编制委员会关于印发周口市川汇区人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(川编〔2015〕11号)一、职能转变:“将区工业和信息化委员会承担的融资性担保和小额贷款行业的监管职能统一到区政府金融工作办公室。

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

金融办公室

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任:材料审查(按照《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)第二、三、六条)、《关于印发<河南省小额贷款公司试点管理暂行办法>的通知》(豫工信〔2012〕525号)第二、四、五章进行审查);需要现场核查的,组织专家现场核查,并书面告知申请人;根据需要征求有关部门意见;提出初审意见。

金融办公室

5日

20日

上报

3.转报责任:将申请材料上报市金融办,告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。

金融办公室

15日

送达

4.送达责任:送达文书;按规定送达当事人;信息公开。

金融办公室

8日

10日

事后监管

5.事后监管责任:加强对小额贷款公司的监管,使其按照批准文件核定的业务范围依法合规开展活动。

金融办公室

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

服务电话:0394--8516580 投诉机构: 投诉电话:039--48516580

受理地点:周口市川汇区政府金融办

职权类别:其他职权

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任

处室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

1

融资性担保机构设立、变更和年审手续初审

《关于修改<国务院确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定>的决定》(国务院令第548号):“一、将第12项的项目名称,由‘跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批’修改为‘融资性担保机构的设立与变更审批’。实施机关由国家发展改革委改为省、自治区、直辖市人民政府确定的部门。”

《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银监会国家发展改革委工业和信息化部财政部商务部中国人民银行和国家工商总局令2010年第3号)第八条:“设立融资性担保公司及其分支机构,应当经监管部门审查批准。经批准设立的融资性担保公司及其分支机构,由监管部门颁发经营许可证,并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务,不得在名称中使用融资性担保字样,法律、行政法规另有规定的除外。”第十二条:“融资性担保公司有下列变更事项之一的,应当经监管部门审查批准……第十四条:“融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的,应当经监管部门审查批准,并凭批准文件及时向工商行政管理部门申请注销登记。”第十五条:“融资性担保公司有重大违法经营行为,不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的,由监管部门予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。”《中共周口市川汇区委机构编制委员会关于印发周口市川汇区人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(川编〔2015〕11号)一、职能转变:“将区工业和信息化委员会承担的融资性担保和小额贷款行业的监管职能统一到区政府金融工作办公室。”

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

区金融办

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任:材料审查(按照《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银监会令〔2010〕第3号)第二章)、《河南省融资性担保公司管理暂行办法》(豫政办〔2011〕86号)第二章进行审查);需要现场核查的,组织专家现场核查,并书面告知申请人;根据需要征求有关部门意见;提出初审意见。

区金融办

5日

20日

上报

3.转报责任:将申请材料上报市金融办,告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。

区金融办

15日

转送

4.送达责任:送达文书;按规定送达当事人;信息公开。

区金融办

8日

10日

事后监管

5.事后监管责任:加强对融资性担保公司的监管,使其按照《融资性担保机构经营许可证》核定的业务范围依法合规开展活动。

区金融办

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

服务电话:0394--8516580 投诉机构: 投诉电话:0394--8516580

受理地点:周口市川汇区政府金融办